白巅风 http://m.39.net/pf/bdfyy/南京实施生活垃圾强制分类近一年，
灵*拷问又来了：
你养成垃圾分类习惯了吗？
可能每个南京人的答案都不一样。
近日，现代快报记者分兵几路，探访了南京部分小区的垃圾分类，喜忧参半：有的小区设施整洁，居民们渐渐养成分类习惯；也有不少小区垃圾分类参与率低，生活垃圾"混装混投"，甚至还有乱扔垃圾的。
成效
每天分出吨厨余垃圾
是开始之初的11倍
数据显示，截至目前，南京每天可以分出厨余垃圾吨左右，与开始实施垃圾分类时相比，分出量是原先的11倍。这一年，南京大力建设硬件设施，个小区建起了个垃圾分类亭房。垃圾分类亭房无法落地的小区，则采取流动收运或是放置集中投放桶。
△每天不少这样的厨余垃圾清运车去收集小区厨余垃圾
生活垃圾有没有在后续"一锅端"？南京一名生活垃圾收运人员表示，南京实现了不同垃圾不同出路。"因为厨余、餐厨垃圾处理厂要求送去的垃圾必须质量合格，否则拒收，这部分肯定是分出来的。"但对方也坦言，因不少居民仍未养成垃圾分类习惯，一部分混投的垃圾，没法再二次分拣的，送往垃圾焚烧厂焚烧。
分得好的小区"秘笈"有这些
在探访中，现代快报记者发现垃圾分类成效好的小区"秘笈"大致有管理到位、指导员监督、居民配合等多个方面。
△阳光广场小区的垃圾分类指导员在擦垃圾桶
蓝岸尚城花园小区每个楼栋门口都张贴着红黑榜评比，指导员马万义见证着小区的变化，"开始也不行，就是一遍遍说，大家慢慢地就养成了垃圾分类习惯，有些不分类的人看见大多数居民都分了，也就不好意思乱扔了。"
在枫丹白露小区保洁员杨雪英看来，物业很重视垃圾分类这件事，要求他们早晚都要监督，每天洗桶、消*。"只有你的卫生环境搞好了，大家才不会乱扔。"
△金尧山庄居民分类习惯养成
金尧山庄小区是南京最早开始撤桶并点垃圾分类的小区。栖霞区垃分办相关人员认为，金尧山庄小区先于其他小区开展垃圾分类，居民习惯已渐渐养成；垃圾房由第三方环保公司来管理，每天都有人员督导分类。此外，收运及时，不会有漫溢和积压，居民也会自然维护环境。
垃圾分类成效低的小区痛点在哪？
居民依赖指导员分类
一撤走就乱了
垃圾分类成效差的小区，存在居民不配合、分类设施不到位、督导巡查不到位、物业服务不到位、执法保障不到位等问题。
以督导巡查来说，垃圾分类催生了一种新职业——垃圾分类指导员。南京要求，在居民垃圾分类习惯还没养成的前提下，垃圾分类指导员暂时还不能撤。
△城南一小区居民混投垃圾
在探访中，记者发现，有垃圾分类指导员的小区，分得相对较好，垃圾分类指导员不仅监督分类，还承担了二次分拣的责任。目前，很多小区居民仍依赖垃圾分类指导员分类，晏公庙新村小区的垃圾分类指导员就很无奈："小区居民的垃圾分类情况一直不理想，只有一少部分居民能够做到主动分类。即使我在桶边指导，也有居民不听劝阻直接将未分类的垃圾丢在一旁。"
△同曦国际广场小区居民混投的垃圾
但也有部分小区垃圾分类指导员撤离，没人监督，垃圾分类就大打折扣。在汇景和园小区，小区虽有垃圾分类房，但未分类的情况比比皆是。居民刘先生说："垃圾房建起之初还有指导员，后来人就不见了，慢慢大家分类越来越乱。"
△汇景和园指导员走后，不少居民混投
为什么垃圾分类指导员会撤走？据了解，不少小区的垃圾分类指导员都是各区街道聘请的，街道给予相应报酬，工资从多到多元不等。但是时间长了，这笔开销让部分街道有些吃不消。一名街道基层人员透露，如果辖区有个收集点每个配一名指导员元工资来计算，一个月街道就要出资至少10万元，一年就是多万。这还没算上垃圾分类的宣传费用、垃圾分类亭房市*工程费用、水电费等，因此长期聘请垃圾分类指导员也是不现实的。
部分物业没把垃圾分类管起来
按照《南京市生活垃圾管理条例》规定，实行物业管理的住宅区，物业服务企业为垃圾分类的管理责任人，物业管理垃圾分类是大势所趋。实际上，南京不少小区已经是物业管理垃圾分类，但是因为物业的重视程度不同，成效也是千差万别。有的物业管理得井井有条，有些物业熟视无睹。
在采访中，枫丹白露小区诚然物业的负责人沙明喜坦言，垃圾分类对于物业来说，肯定会增加支出，比如保洁员工作量大了，要适当增加补贴，一些消*液、手套用品也需要费用。"垃圾分类是利国利民的好事，得支持，而且小区环境变好了，居民有目共睹，也利于物业工作的开展。"也有部分物业倒苦水，老旧小区物业费难收，一直亏损，能做好基本保洁已经不错了，实在是有心无力。
△枫丹白露小区垃圾分类收集点
如何调动物业积极性？建邺区正在制定"以奖代补"的相关方案。
建邺区垃圾分类办公室负责人于雪峰介绍，之前每个收集点产生的水电费、指导员工资、劳保等费用都是由街道承担。接下来，将根据每个收集点的分类、卫生等情况，将这笔费用通过"以奖代补"的形式发放给物业。如果小区垃圾分类的投诉少，第三方巡查小区后，给出的考核分数高，这笔费用将奖给物业，甚至超额发放；如果物业不作为，收集点运行差，不仅拿不到奖励，还要面临一定的处罚。
南京市城管局相关人员表示，因目前的物业服务清单中，并没有垃圾分类的服务内容，这就需要多部门联合商议，拿出一份具体负责清单。当街道、社区向物业移交垃圾分类工作时，清单一并移交，"当然移交后，街道、社区的监督、指导等相关责任也不能少，大家共同推进垃圾分类持续进行。"
不分类被处罚有动真格吗？
对个人处罚寥寥无几
个人拒不分类，最高罚元；单位未在规定地点分类投放生活垃圾，情节严重的，处5万元以上50万元以下罚款。这些规定曾让南京人绷紧了弦：不分类就要吃罚单。
但事实上，这一年来，执法人员对于单位、商家、物业开出的罚单不少，但是对于个人不垃圾分类的处罚寥寥无几。究其原因，有执法人员坦言，垃圾分类毕竟刚开始，处罚会让居民反感，怕适得其反，主要还是以劝说为主。
但也有基层垃圾分类工作人员认为，人是有惰性的，大家觉得不分类也不会面临处罚，就自然不想分类了。就好比电动车戴头盔这件事，有了一定约束，大家才能去执行。他建议，垃圾分类和征信挂钩，是不是可以一试。
不愿意参与分类的N种理由
为什么部分居民不愿意垃圾分类？居民吴先生说，几十年的习惯不是一时半会能改变的，尤其是厨余垃圾要破袋。"撤桶并点后，垃圾都集中到一个点位去，往往装不下，清运不及时，就会造成小区环境越来越差。"
居民杨女士表示："小区有垃圾分类房，起初我是分类的，一直没人监管，越来越多人不分类，我也提不起劲了。"
"好像不分，也不会被罚，我就偷偷懒吧。"不少网友这样说道。
△一些居民还在小区里乱扔垃圾（上为润富花园，下为晏公庙新村一号）
更有甚者，乱扔垃圾。这样的情况，记者在景明佳园、润富花园等小区就发现了，还有居民将垃圾扔在单元楼下。
建议
南京应完善垃圾分类具体细则
明确责任义务
南京市江宁区喜鹊林青年志愿服务中心理事杨旭伟，主要研究从环境角度切入
