云南能投2018年年度董事会经营评述 [复制链接]

云南能投年年度董事会经营评述内容如下：

一、概述
　　年是公司全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是盐改实施后盐业市场竞争渐趋白热化的一年，面对困难，公司坚持全面改革发展、全面提质增效的工作要求，继续围绕稳发展、强管理、控风险、保稳定的总要求，重点围绕精耕云南、挺进全国、树立品牌、提高效益的工作思路，以整体营销策划方案实施为抓手，夯实生产基础，抬起营销龙头，加速推进天然气支线管网项目建设，富长支线(富民段)等天然气支线管道已建成通气。同时加强资本运作，公司发行股份购买资产暨关联交易事项获中国证监会核准批复。
　　1.精心组织，夯实生产基础，确保装置长周期安全运行
　　所属生产企业以夯实生产基础、严格过程控制、挖掘装置潜力、提升保障能力为总体工作思路，紧紧围绕高质量、保供应、稳消耗、降成本的目标，精心组织生产。一是公司以深化NOSA管理体系建设为主线，深化安全生产标准化，以制度修编、安全隐患排查治理、开展专项整治及安全生产月、应急演练等工作为重点，有效推进安全管理体系建设，公司全面落实安全生产责任制，生产运营、安全生产形势平稳。二是挖掘装置潜力，细化分解任务，在确保安全、环保、质量的前提下，保障了各生产装置安、稳、长、满、优运行，盐产品产量较上年同期增长。
　　2.加大投资力度，推进项目建设
　　报告期内盐业公司重点做好昆明盐矿、普洱制盐提质增效项目、煤改气项目及食品溯源信息系统项目建设。公司推动提质增效项目有利于不断提升全生产线智能化水平，提高品质集中管控水平，保证食品安全，同时有利于进一步降低人力成本，节能降耗、降本增效。公司推动煤改气项目有利于提高天然气在能源结构中的使用比例，缓解近年来煤炭供应紧张的局面，同时还可有效减少污染、降低能耗、节能减排。
　　天然气公司加快推进工程项目建设，推进气化云南战略落地。年富长支线(富民段)已建成通气投入运营，增加了管道气量下载及销售。玉溪-普洱天然气支线管道一期工程(玉溪-峨山-化念)、昭通支线天然气管道工程项目一期(曲靖分输站-宣威分输站)、禄脿-易门天然气支线管道相继实现和中缅管道接驳，其余项目建设稳步推进；同时建设天然气生产调度中心，统一协调调度场站、管线及RTU阀室等的生产运营，提高数字化管理水平，确保管线安全运营。
　　3.推进营销体系市场化改革转型，提升销售终端服务和市场掌控能力一是以市场化运作为导向，持续深化市场化改革转型，在总体统筹的基础上，加强对各经营主体赋能，推进各经营主体自主经营，强化业绩评价与考核，激发各经营主体活力，提高各经营主体的市场竞争能力。
　　二是继续深化与中国邮政集团云南分公司盐邮合作，充分发挥各自互补优势，共建共享产品、品牌、仓储、物流、配送等优势资源，重点开展对县级及以下乡镇、农村终端的配送，通过内容丰富、形式多样的宣传促销活动，提高消费者对白象牌等公司品牌的认知度巩固云南市场。
　　三是加大与沃尔玛等商超合作力度，将商超系统作为高附加值盐产品销售渠道及公司产品进入全国市场的主要渠道，继续加强与省外盐业公司的合作，积极拓展省外市场。
　　四是搭建了网络销售平台，公司目前在京东、天猫、淘宝、购精彩等多家平台都上线了公司产品，多渠道拓展公司终端营销能力。
　　五是加大力度推进天然气的市场推广、客户开发工作，天然气公司已取得普洱、富民、泸西、弥勒、宣威、昭阳、鲁甸、禄丰、越州等地工业园区的燃气主体供应权，及昭通、宣威、富民等城市燃气特许经营权、河口跨境经济合作区天然气特许经营权、玉溪研和工业园区范围内天然气管道项目(包括天然气管网、CNG、LNG)及贸易计量门站的特许经营权
　　4.聚焦云盐、白象双核心品牌运作，推进品牌建设
　　公司坚持中高端战略定位，重点打造云盐、白象双品牌：确定了省内主打白象牌、省外主打云盐的双品牌战略，并建立完成公司产品距阵和价格体系。白象以云南本省为主，通过适度广告投放、渠道计划实施和样板市场的打造，以宣威市场作为市场运作样板，提供市场管理、维护、服务经验；以西双版纳市场作为中高端品牌形象推广样板，吸取产品结构优化、品牌推广经验，运用终端生动化陈列大幅提高品牌形象曝光度，强化和巩固白象牌在省内的领导地位；云盐进行全国重点城市布局，重在树品牌,采取进行式突破策略，聚焦KA系统，进行区域打样，打造成功模式后逐步推广。公司全资子公司云南盐业在冠名年第二届上合昆马的基础上，又继续冠名年第三届上合昆马,作为独家总冠名商，云南盐业借助赛事感召力和社会影响势能，广泛传播云南盐业特有的区位优势、文化优势、产品优势和品牌优势，进一步提升公司的知名度和影响力。
　　5.推动资本运作，持续推进盐+清洁能源双主业平台建设公司发行股份购买资产暨关联交易事项获中国证监会核准批复通过本次交易，公司将快速进入风电运营领域，实现在清洁能源领域内的进一步拓展。一方面建立新的盈利增长点，风电运营具有经营稳定性高、现金流良好等优点，将有利于增强公司资产质量和整体竞争力。
　　另一方面，公司获取了新能源运营的管理经验，为未来在清洁能源领域内的进一步拓展奠定了坚实基础。同时进一步增强公司能源业务比重，强化自身市场竞争力。
　　报告期，得益于上述各项工作的开展和相关措施的有效实施，公司总体运营状况平稳，财务状况良好，工业盐销售收入及毛利较上年同期有较大幅度的增长，天然气营业收入及毛利较上年同期增长。但受食盐市场竞争激烈影响，公司食盐销量与上年同期相比下降28.07%,收入及毛利下降，综合影响公司营业收入及利润低于上年同期。
　　年，公司实现营业收入,.85万元，较上年同期降低1.16%;实现利润总额16,.61万元，较上年同期降低19.68%;实现归属于上市公司股东的净利润11,.22万元，较上年同期降低29.17%。报告期末，公司资产总额,.09万元，较年初增长10.86%;归属于上市公司股东的所有者权益,.22万元，较年初增长2.49%;资产负债率38.09%。

二、核心竞争力分析
　　1、盐+清洁能源双主业并行发展优势
　　公司全面推进盐+清洁能源双主业平台建设。云南省盐业有限公司是云南省内最大的盐业企业，也是云南省唯一具有食盐生产和省级批发许可证的企业，在盐改的背景下，持续加强质量安全管理，推进降本增效，实施以市场为导向、以销售为重点、以利润为中心的绩效考核激励等措施重构销售管理体系，努力打造具有标杆效应的盐产业供应链公司。
　　云南省天然气有限公司立足于云南省天然气产业发展平台定位，承担全省天然气基础设施投资开发、市场推广、产业培育等工作，通过强化产业运作能力，加快中游支线管网开发建设，积极争取进入上游气源开发，努力拓展下游终端市场，推动云南天然气产业开发利用，随着天然气市场的不断成熟和扩大以及新市场的拓展，公司天然气业务将呈现增长趋势，经营效益将稳步提升。
　　公司本次重大资产重组拟收购控股股东所持风力发电运营资产，重组完成后能够使得公司清洁能源板块从天然气领域进一步拓展至新能源领域，进一步增强公司的清洁能源业务比重。盐和清洁能源双主业共同发展，不仅有利于为公司未来业绩的持续增长提供保障，也将提升公司的资产质量和持续经营能力，为公司快速健康发展创造有利条件。
　　2、资源优势盐业板块，根据相关资料，云南是中国历史上重要的井矿盐产区之一，原盐资源总量达.7亿吨，氯化钠(NaCl)保有储量位居全国第三。目前公司拥有云南省盐资源储量最大、生产成本最优的四个盐矿——昆明盐矿、一平浪盐矿、乔后盐矿和普洱制盐分公司，盐矿品质优良、矿床厚、矿层含盐率高、盐层品位高，拥有较强的资源优势和生产成本优势。
　　在天然气板块，上游气源稳定，天然气公司气源主要来自中缅管道，天然气公司已与中石油西南管道分公司达成合作协议，中石油西南管道分公司给予天然气公司在云南省内支线项目管道开口便利和气源支持。同时，天然气公司目前在昆明、昭通、曲靖、红河、玉溪、大理、楚雄、文山等各州市以及滇中产业新区重点开展了18条天然气支(专)线管道项目，3个应急气源储备中心项目和1个CNG母站项目。
　　3、技术优势
　　盐业公司精制盐主要生产装置采用盐硝联产真空制盐——五效蒸发工艺技术，是目前国际上先进的制盐生产技术。五效真空制盐装置具有提高资源利用效率、节约能源、减少排放等特点。
　　公司技术中心被认定为云南省省级企业技术中心,公司致力于加强研发力度，提高技术创新能力，以满足消费者多层次、差异化的市场需求，丰富公司食盐产品的结构，进一步巩固和提升公司的产品优势，增强公司的技术创新和核心竞争力，为公司的可持续发展奠定基础。
　　4、品牌与产品优势
　　盐业公司白象牌产品连续多年被评为云南省著名商标并荣获第16届、第18届中国绿色食品博览会金奖。盐业公司对公司产品进行多品牌战略的打造，以云盐、白象、白象家园、厨工夫四大品牌为主，不断完善和丰富产品线，形成低、中、高端全覆盖的产品线立体网络。
　　盐业公司于年11月陆续推出白象家园厨功夫白象牌等系列食盐新产品，进一步丰富、完善了品牌架构与产品结构，实现了多档次、多品种、全人群的消费结构覆盖。
　　5、市场潜力优势
　　目前云南省天然气利用程度较低，未来发展潜力巨大。国家对云南生态文明建设排头兵的要求和云南省实现跨越式发展的内在需求，为天然气的利用发展提供了广阔前景。大力推广利用天然气，既能有效促进云南能源结构调整，增加新的经济增长点，满足人民对清洁、便利能源的需求，又能有效减轻大气污染，改善空气质量，促进节能减排，形成优质生态环境。十三五期间，天然气行业将出现上游供给释放、中游渠道畅通和下游需求拉动的多重发展动力，价格机制调整也将助推市场繁荣。随着宏观经济的发展、城镇化率的提高、能源消费结构的转变、环保压力的增加，天然气管网建设及市场开发将渡过起步阶段，云南天然气需求巨大并将进入快速发展期。
　　随着一带一路国家战略的实施及南亚东南亚社会经济发展，市场机遇将逐步显现，盐业公司在努力做好本省市场与全国市场的同时，紧抓云南的区位优势，加强南亚东南亚的机会性发展。
　　6、政府支持优势
　　能投集团相继与普洱市、楚雄市、滇中产业新区、红河州、怒江州、迪庆州、大理州等地州签署了全面战略合作协议，天然气公司及盐业公司积极在协议的框架范围内开展有关的项目，当地政府同时给予了大力支持，有利于相关项目的顺利推进。

三、公司未来发展的展望
　　(一)行业竞争格局与发展趋势
　　I、盐业：
　　1、行业竞争格局
　　(1)国际盐行业寡头独大，国内盐改后新局面逐渐形成
　　根据《我国制盐工业格局及发展趋势浅析》介绍，全球规模化生产盐的国家约个，其中排列前15位国家的盐产量约占全球总产量的85%,主要产地分布在亚洲、北美、大洋洲和欧洲，主要消耗地在亚洲、北美和欧洲市场。在欧美发达国家，如美国、英国、德国、法国等，其盐业经过多年的竞争发展，已经形成了产销一体，并由一家或少数几家大型盐业集团控制全国市场的寡头垄断格局。相比国外发达国家，我国制盐行业在年实行盐业改革方案后，盐业行业面临新的竞争格局。
　　(2)海盐、湖盐与井矿盐并存，井矿盐占主导地位
　　我国原盐根据来源可以分为三类：以海水为原料晒制而成的海盐;开采现代盐湖矿加工制得的湖盐;开采地下天然卤水或岩盐矿床加工制得的井矿盐。我国目前已经形成生产区域差异化布局的三大制盐产业带，其中北方沿海地区为大型海盐生产基地，东、中及西南地区为井矿盐产业带，西部为湖盐生产基地。
　　(3)进口盐对国内市场构成一定影响
　　我国进口盐主要来自澳大利亚、墨西哥、印度和智利四个国家，虽然进口盐占国内需求量的比重不高，但其稳定的供应和低廉的价格，在一定程度上影响了国内原盐市场。
　　2、行业发展趋势
　　(1)盐改纵深推进，行业政策陆续出台
　　自年国务院《盐业体制改革方案》实施一年多来，全国各地盐业改革顺利推进，年盐业体制改革在坚持食盐专营制度的基础上，推进供给侧结构性改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力；同时持续发挥政府作用，完善监管体制，加强事中事后监管，确保食盐质量安全和供应安全。
　　《食盐专营管理办法》重新修订后，重点对食盐定点生产制度和食盐批发环节的专营制度作了完善，标志着国家盐业体制改革继续纵深推进，进一步释放市场活力，实现盐业资源有效配置；《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》与《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件管理办法》对食盐定点批发企业、食盐定点生产企业、食盐批发许可证的复审换证条件等进行细化规定，将盐业体制改革相关政策进一步细化落实；《国民营养计划(—年)通知》部署了加快研究制定基于我国人群资料的膳食营养素参考摄入量、强化碘营养监测与碘缺乏病防治、大力开展科普宣教活动等碘盐相关方面工作。
　　(2)市场竞争持续加剧，群雄逐鹿格局仍将延续
　　年我国食盐销售价格已全面放开，其价格由过往的政府定价转向由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定，因而导致食盐价格出现波动。截至目前，食盐零售价格依旧保持稳定，但食盐批发价格已出现明显波动。食盐运营体系已逐渐从专营转向专营条件下的市场化运作，百余家食盐定点生产批发企业抢夺国内市场、群雄逐鹿的格局仍将延续。
　　(3)盐类产品呈细分化和品牌化优势盐改后盐业价格放开，食盐定价将市场化，盐类产品呈现细分化和品牌化的发展趋势，品种盐是否立足于市场，获得消费者认可是获得利润空间的关键所在。随着消费者生活水平的提高及健康意识的增强，现有的基础盐品种不能满足消费者需求，或将出现通过品种盐、高端盐来抢占市场的浪潮。
　　(4)盐业体制改革期间食盐零售价格稳定，食盐批发价格降后稳中有升食盐产品本身同质化程度较高，各地盐业公司受益于原食盐专营制度相关要求，在当地食盐消费市场均建立了较强的品牌识别度并积累了稳固的消费群体；我国食盐市场将在一定时期相对激烈的竞争后逐步形成稳定的市场格局，规模较大、实力较强的产销一体企业则更易在市场竞争中获得先机。食盐价格放开后，因各盐业公司为扩大自身的市场份额，在批发环节食盐价格会有所下滑。当经过一段时间的市场竞争，逐步形成占市场主导地位的区域性大公司后，食盐价格可能会有所回升。
　　结合年盐业市场情况来看，预计未来全国零售食盐价格仍将保持相对稳定，食盐批发价格则将在改革初期，受市场竞争渐进开放的影响而有所下滑；但随着改革的深入，市场竞争格局的逐步稳定，食盐批发价格亦将随之呈现出稳中有升的趋势。
　　(5)通过技术创新，加快行业结构调整和转型升级
　　尽管近年来国内原盐生产技术明显提高，但部分生产工艺落后的企业仍未淘汰。我国盐化工行业的多种产品，在质量和工艺上与国外同类产品相比还存在一定差距，缺乏市场竞争力。国家鼓励现有制盐企业推广、采用高新技术及先进适用工艺、技术和装备进行技术改造。
　　新建装置及设备应按最新工艺技术要求进行优化设计。对制盐工业亟需解决的关键技术及先进适用技术要积极研究，加以推广，提高盐行业工艺、技术及装备水平。
　　II、天然气行业
　　1、行业竞争格局：
　　(1)我国天然气产量规模上升，产区主要分布在中西部地区
　　近年来，中国天然气产量呈稳步增长趋势发展。据国家统计局数据统计，年全国天然气产量达.2亿立方米，同比增长8.5%,煤改气效应传导至供给端。年全国天然气产量持续增长，3季度全国天然气产量相比2季度增长0.93%。年1-11月全国天然气产量为8亿立方米，同比增长6.6%,预计年全国天然气产量将突破亿立方米。从天然气生产地区来看，陕西、四川、新疆三大西部省份作为西气东输的大基地产量最高，其他省份天然气产量相对较小，年，三大西部省份的天然气产量占全国天然气总产量的72.82%。
　　(2)天然气进口量逐年增长，年超亿立方米从天然气进口来看，我国天然气进口战略通道格局基本形成：西北战略通道逐步完善，中亚A、B、C线建成投产；西南战略通道初具规模；东北战略通道开工建设；海上进口通道发挥重要作用。十二五期间累计进口天然气超过亿立方米，是十一五天然气进口量的7.2倍。根据国家海关总署发布的数据显示，年我国全年天然气进口9,万吨，相比年增长31.9%(年同比增长为26.9%),天然气进口量增幅持续扩大。
　　(3)我国天然气储量集中在10大盆地，塔里木、四川盆地储量占全国的40%以上从储量看，我国常规天然气储量比较丰富，经过三次油气资源评价得出，陆域和近海个盆地天然气远景资源量为55.89万亿立方米，地质资源量为35.03万亿立方米，可采资源量为22.03万亿立方米。此外，我国的非常规天然气资源量也不可忽视，其中，天然气水合物的资源量最大，超过万亿立方米，煤层气资源量为36万亿立方米，页岩气资源量大致与现今常规天然气相当或稍低，致密砂岩气资源量为50-万亿立方米，水溶气资源量为11.8-65.3万亿立方米，可见非常规天然气资源量远大于常规天然气资源量。
　　目前中国常规天然气探明储量集中在10个大型盆地，依次为：渤海湾、四川、松辽、准噶尔、莺歌海-琼东南、柴达木、吐-哈、塔里木、渤海、鄂尔多斯。其中以塔里木、四川盆地资源最丰富，共占总资源量的40%以上。
　　(4)天然气供需矛盾依然存在，但总体市场较稳定由于下游市场需求旺盛，自年9月份开始，天然气市场运行就进入紧平衡状态，煤改气政策的突然发力未有效衔接资源供给，地下储气库建设滞后于整体发展，以及资源供应体系建设不充分直接导致了年底至年春季的气荒,除华北地区供应紧张外，中南地区、西北地区、西南地区也开始限气。年底，在国家主管部门的大力协调和中国石油、中国石化、中国海油三大油气供应商的密切合作下，通过上游资源串换实现了全国资源的统一调配，同时，河北、陕西、湖南、湖北等地启动了天然气应急预案，从而保障了天然气市场的稳定供应。据国家发改委运行快报统计数据显示，年全年天然气产供储销体系建设取得良好成效，天然气表观消费量亿立方米，同比增长18.1%。
　　(5)天然气市场发展不均衡，城市燃气竞争激烈
　　天然气成为城市燃气第一大气源，我国天然气消费集中于沿海及中部人口密集、经济发达的地区，主要集中在环渤海、长三角、东南沿海等高端市场，而天然气供应主要集中于中西部地区及领海，西南及云南地区天然气发展相对落后，需求量较小，天然气市场发展不均衡。自年以来，天然气管网建设一直处在高峰建设阶段，目前初步形成了西气东输、海气登陆、就近供应的供气格局。年全国天然气城市管道共43.46万公里，十年复合增长率19.8%。城市燃气市场竞争已经白热化，储气能力仅长三角地区达到标准，城市燃气已基本完成地级以上城市的抢夺，县级区划以下城市或工业园区是下一竞争热地。目前天然气市场竞争加剧，行业壁垒提高，整合并购成未来趋势，未来可能形成寡头垄断局面。
　　(6)消费市场亟需开拓，受多重因素制约随着国家经济发展进入新常态，影响天然气消费的不确定因素也在增加，主要有四个方
　　面的因素：一是宏观经济增长对天然气消费的驱动力减弱，很多用气行业面临着效益下滑、产能过剩等问题，不仅投资更换燃气设备存在困难，而且对用气成本的波动更加敏感，导致用户煤改气、油改气的意愿大幅减弱。二是天然气价格上涨和国际油价的下跌均会对天然气消费起到抑制作用。随着国际油价的下跌，天然气相对成品油的优势正在减弱，天然气价格水平总体偏高，随着煤炭、石油价格下行，气价竞争力进一步削弱，在电力、化肥等行业竞争力较弱。三是天然气发展面临体制机制、政策等方面的制约，如上游勘探开发主体较少、区块退出和流转机制不健全、行政垄断和区域分割比较严重、部分原有政策已不适应新的发展形势、天然气在交通等领域应用的支持力度明显不足等；四是天然气市场存在基础设施不完善，管网密度低，储气调峰设施严重不足，输配成本偏高等诸多障碍。这些因素都在一定程度上制约天然气的发展利用。
　　2、行业发展趋势：
　　(1)多政策保驾护航我国天然气产业发展
　　年国务院先后下发了《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》、《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，指出了我国天然气产业的九大问题、三大发展原则以及十条具体发展措施，从国家层面再次强调对天然气行业、对民生福祉的重视。随后，国家发改委也发布了《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》，要求加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制，提出了10%、5%和3天的储气能力具体指标；明确了仅地下储气库、LNG接收站、LNG气化站的有效容量可作为储气能力；强调了上中下游都要严格按照合同供气、调峰气市场定价、大用户自建气源、投资主体多元等措施。《油气管网设施公平开放监管办法(公开征求意见稿)》确界定了责任主体、适用范围、必须开放的设施、奖惩办法等，提到了推进油气管网独立、不得统购统销、热值计量、互联互通等要求。《关于理顺居民气门站价格的通知》宣布居民和非居民用气的门站价统一为基准门站价，上浮最高20%,下浮不限，于年6月10日执行，原居民门站价本次最高上调0.35元/立方米。终端售气价格调整办法由地方政府确定，原则是：不得超过本省门站价上调幅度，不得超过0.35元/立方米，结合阶梯气价主要针对一档气调整。
　　(2)城镇化趋势与煤改气推动下，天然气需求持续提升空间
　　随着我国城镇化水平逐步提高，我国城市天然气消费人口和供应消费总量均稳步增长。
　　根据国家统计局数据显示，年末，我国城镇常住人口达到万人，比年末增加万人；乡村常住人口万人，减少万人。我国常住人口城镇化率(城镇人口比重)为59.58%,比年末提高1.06个百分点，预计年和年分别达到60%和70%。随着城镇化进程稳步推进，城镇天然气管道长度和用气人口数显著增加。过去10年天然气管道长度复合增速17%,用气人口数复合增速15%,城市天然气供应量复合增速17.5%。《天然气发展十三五规划》提出年天然气用气人口量预计达到4.7亿，城镇燃料用气领域天然气消费量到年复合增速10%以上。
　　十三五期间，天然气行业将出现上游供给释放、中游渠道畅通和下游需求拉动的多重发展动力，价格机制调整也将助推市场繁荣。随着城镇化率的提高、能源消费结构的转变、环保压力的增加，天然气管网建设及市场开发将渡过起步阶段，全国天然气行业近十年经历黄金发展期，天然气需求巨大并将进入快速发展期。
　　(3)构建现代化市场体系
　　十三五期间国内天然气行业的改革发展方向日益明确，现代化市场体系、市场主体多元化、用气领域更加广泛、市场化定价等是改革发展的趋势。国家将在法律法规建设、行业管理体制、市场规则、市场监管等方面继续完善，构建以三大石油公司为主体、不同所有制和不同规模的众多天然气产供销企业并存的统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系。在法律法规体系建设方面，将建立健全以石油天然气法为核心、以天然气专项法为支撑的完整法律框架。在管理体制方面，将加强能源主管部门对行业总体规划、市场准入、法律法规等的统一管理。在市场规则方面，主要是强化上游环节的准入方式、准入主体、准入规则以及退出和流转机制管理，推动天然气基础设施的财务和产权独立，促进下游环节的有效竞争，推进天然气的市场化定价。在市场监管方面，主要是加强中游管道等环节的公平公开准入、接入条款、服务价格和服务质量的监管力度。
　　(4)市场主体向多元化方向发展
　　目前，天然气终端销售领域的多元化已经实现，中央企业、地方国企、民营及港资企业已经实现在终端销售领域的三足鼎立。天然气基础设施建设的多元化正在推进。目前民营及社会资本主要进入了煤制气、煤层气的资源开发领域，但尚未形成规模，页岩气独立招标已经开展两轮并将继续完善和实行，常规天然气区块的招投标制度将逐步推出，天然气进口企业的资质要求将逐渐放开，广汇、新奥已经实现海外资源进口，未来的天然气进口企业会越来越多，大用户将可能直接从海外购买天然气资源。
　　(5)天然气用气领域更加广泛
　　国家能源局油气司下发的《关于加快推进天然气利用的意见》提出，全面加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通燃料四大领域的大规模高效科学利用、产业上中下游协调发展，逐步将天然气培育成为我国现代能源体系的主体能源。
　　在城市燃气领域，我国新型城镇化持续推进，年均气化人口在万人左右，全国城镇气化率年将达到60%以上，天然气将成为城市居民的主要燃料。在工业领域，天然气工业燃料置换的进程将全面加快，特别是环渤海地区在大气污染防治中的燃煤锅炉替代，钢铁、石化、陶瓷等传统工业的产业结构升级，以及中西部地区承接产业结构转移等因素，将刺激天然气在工业中的应用。在天然气发电领域，京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染重点防控区，将有序发展天然气调峰电站，优先发展天然气分布式能源。在交通运输领域，天然气将成为大多数中小城市出租车的主要燃料，大中城市的公交车将逐步向天然气等清洁燃料车升级，天然气将成为在公共交通运输业具有竞争力的燃料。预计到年，城市燃气和工业燃料应用将占到用气总量的60%以上。
　　III、我国风电行业发展趋势与规划风电作为使用便利和高速发展的新兴可再生能源之一，已经在全球范围内实现大规模应
　　用。随着全球低碳清洁能源利用共识不断增强，风电在未来能源系统中将扮演更加重要的角色，成为能源可持续发展的重要选择。年以来美国新增发电装机的33%来自风电，欧洲自年以来近30%的新增发电装机来自风电。
　　风电已逐步成为一些国家和地区电力系统中的重要组成部分，美国提出到年电力供应的百分之二十要由风电提供的目标，德国、丹麦等国家也把开发利用风电作为年高比例可再生能源发展的核心。另一方面，全球范围内风能利用技术不断进步，其开发利用成本也迅速下降，巴西、南非、埃及等国家的风电招标电价已低于当地传统化石能源上网电价，美国风电长期协议价格已下降到化石能源电价同等水平。
　　风电技术目前比较成熟，并且成本不断下降，是目前应用规模最大的新能源发电方式之一。发展风电已成为许多国家推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要途径，也是我国推进能源生产和消费革命、推动大气污染防治的重要手段。
　　十三五时期是我国推进四个革命，一个合作能源发展战略的重要时期，为实现年和年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%的目标，推动能源结构转型升级，促进风电产业持续健康发展，依据《可再生能源法》及《能源发展十三五规划》的要求，国家能源局制定了《可再生能源发展十三五规划》。根据《可再生能源发展十三五规划》，风电建设需按照统筹规划、集散并举、陆海齐进、有效利用的原则，严格开发建设与市场消纳相统筹，着力推进风电的就地开发和高效利用，在消纳市场、送出条件有保障的前提下，有序推进大型风电基地建设，积极稳妥开展海上风电开发建设，完善产业服务体系。
　　年11月，国家能源局制定并下发了《风电发展十三五规划》，此规划明确了年至年我国风电发展要落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持清洁低碳、安全高效的发展方针，顺应全球能源转型大趋势，不断完善促进风电产业发展的政策措施，尽快建立适应风电规模化发展和高效利用的体制机制，加强对风电全额保障性收购的监管，积极推动技术进步，不断提高风电的经济性，持续增加风电在能源消费中的比重，实现风电从补充能源向替代能源的转变。
　　《风电发展十三五规划》中明确了十三五期间风电发展目标：到年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到万千瓦以上；风电年发电量确保达到4,亿千瓦时，约占全国总发电量的6%;到年，有效解决弃风问题，三北地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求；风电设备制造水平和研发能力不断提高，3-5家设备制造企业全面达到国际先进水平，市场份额明显提升。
　　根据我国风电开发建设的资源特点和并网运行现状，十三五时期风电主要布局原则如下：加快开发中东部和南方地区陆上风能资源，到年，中东部和南方地区陆上风电新增并网装机容量4,万千瓦以上，累计并网装机容量达到7,万千瓦以上；有序推进三北地区风电就地消纳利用，到年，三北地区在基本解决弃风问题的基础上，通过促进就地消纳和利用现有通道外送，新增风电并网装机容量3,万千瓦左右，累计并网容量达到1.35亿千瓦左右；利用跨省跨区输电通道优化资源配置，十三五期间，有序推进三北地区风电跨省区消纳4,万千瓦(含存量项目);积极稳妥推进海上风电建设，重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设，到年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上。积极推动天津、河北、上海、海南等省(市)的海上风电建设。探索性推进辽宁、山东、广西等省(区)的海上风电项目。
　　到年，全国海上风电开工建设规模达到1,万千瓦，力争累计并网容量达到万千瓦以上。
　　年7月，国家能源局印发《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能[]31号),提出健全风电、光伏发电建设规模管理机制，要求各省(区、市)能源主管部门应根据风电产业预警信息合理布局风电项目。预警结果为绿色地区的省(区、市)能源主管部门，根据相关规划在落实电力送出和市场消纳的前提下，自主确定风电年度建设实施方案，严格核实纳入年度建设方案各项目的风资源勘查评价、电力送出及消纳市场等建设条件，并指导开发企业与电网企业做好衔接，将年度建设实施方案报送国家能源局。
　　分散式风电严格按照有关技术规定和规划执行，不受年度建设规模限制。同时，要求电网企业要遵照《可再生能源法》的规定，与依法取得行政许可或报送备案的可再生能源发电企业做好衔接，及时投资建设配套电网，签订并网调度协议和购售电合同，履行对可再生能源发电的全额保障性收购责任。
　　根据国家能源局于年3月5日发布的《年度风电投资监测预警结果的通知》，云南省的监测预警结果为绿色。预警结果为绿色的地区按照有关要求自行组织风电项目建设，但要把握好风电项目的建设节奏，在落实消纳市场等条件的基础上有序推进，避免出现限电状况。
　　年5月，国家能源局印发《关于年度风电建设管理有关要求的通知》，对风电未来发展的消纳和竞价上网提出了更高的要求：
　　(1)严格落实规划和预警要求，严格执行《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能〔〕31号)中各地区新增风电建设规模方案的分年度规模及相关要求；
　　(2)将消纳工作作为首要条件。
　　各地需按要求向国家能源局报送年可再生能源电力消纳工作方案；
　　(3)严格落实电力送出和消纳条件。新列入年度建设方案的风电项目，必须以电网企业承诺投资建设电力送出工程并确保达到最低保障收购年利用小时数(或弃风率不超过5%)为前提条件；
　　(4)推行竞争方式配置风电项目。从年起，各地新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围；
　　(5)优化风电建设投资环境。各地市(县)级政府相关部门推荐风电项目参加新增建设规模竞争配置时，应对上述建设条件做出有效承诺或说明，省级能源主管部门应对相关市(县)履行承诺的情况进行考核评估，并作为后续安排新增风电建设规模的重要依据；
　　(6)积极推进就近全额消纳风电项目。支持风能资源丰富地区结合当地大型工业企业和产业园区用电需求建设风电项目，在国家相关政策支持下力争实现不需要补贴发展。
　　鼓励在具备较强电力需求的地级市区域，选择年发电利用小时数可达到小时左右的风能资源场址，在省级电网企业确保全额就近消纳的前提下，采取招标方式选择投资开发企业并确定上网电价，特别要鼓励不需要国家补贴的平价上网项目。
　　(二)公司发展战略和发展思路公司本次重大资产重组暨关联交易完成后，能投集团所控制的全部风电资产注入了公司，
　　随着未来清洁能源的持续发展，以及天然气产业链的逐渐投入运营，公司将形成以盐业务、天然气和清洁电力为核心的清洁能源两个产业发展平台。
　　对于盐业务，公司为应对盐改带来的挑战，将通过加强质量安全管理，持续推进降本增效，实施以市场为导向、以销售为重点、以利润为中心的绩效考核激励措施重构销售管理体系，与此同时进一步加强资本运作力度，积极开展食盐生产企业、省级盐业公司战略合作，探索省内优质经销商股权、资本、业务多维度合作，以盐+战略合作实现盐产业多元化发展，从而打造出具有标杆效应的盐产业供应链公司。
　　对于天然气业务，公司将立足于云南省天然气产业发展平台定位，强化产业运作能力，加快中游支线管网开发建设，积极进入上游气源开发，努力拓展下游终端市场；依托资本运作提升加快产业并购整合，驱动全产业链发展；加快云南中游支线管网开发建设，统一开展中游输配，通过自主投资建设、并购整合、股权合作等多种方式加快下游城市燃气业务的拓展，推动云南天然气产业开发利用。天然气业务的管网建设、客户开发正在加速推进之中，公司将进一步加强管理、加大投入，力争尽快释放天然气业务的盈利。
　　对于清洁电力业务，在我国《可再生能源法》和相关政策措施的推动下，风电产业发展迅速，技术水平显著进步，产业实力快速提升，市场规模不断扩大。本次收购的能投集团风电资产都已建设完成，并投入商业运营，具备较好的盈利能力。云南省风电资源丰富，公司将依托本次收购，快速进入风电运营领域，实现在清洁能源领域内的进一步拓展，建立新的盈利增长点、增强上市公司能源业务比例。同时，公司未来将根据市场情况，适时通过自建、并购等方式进一步增加清洁能源业务的规模。
　　(三)公司回顾总结前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展情况：
　　年是盐改实施后盐业区域市场化竞争较激烈的一年，面对困难，公司坚持全面改革发展、全面提质增效的工作要求，全面推进盐+清洁能源双主业平台建设，夯实生产基础，强化省内市场巩固，加速推进天然气支线管网项目建设，富长支线(富民段)已建成通气。
　　公司股东的净利润11,.22万元，较上年降低29.17%。
　　收入及利润下降的主要原因是：受盐业市场竞争激烈影响，公司食盐销量较上年同期下降28.07%,工业盐销量较上年同期增长15.62%,虽然工业盐量价齐升增加了公司业绩，但不足以弥补食盐销量下降带来的影响，导致盐业务板块收入及毛利额较上年同期下降；随着富长支线(富民段)的通气运营，管输天然气销售收入较上年有较大幅度的提升，报告期天然气营业收入、毛利额较上年同期增长，但报告期天然气业务总体仍处于项目建设期，尚未对公司经营业绩产生有力支撑。
　　(四)公司年的经营计划和主要目标
　　年，公司预计实现营业收入34.48亿元，其中：盐业公司预计实现营业收入18.03亿元；天然气公司预计售气量5亿方(其中管道气1.9亿方),预计完成入户安装户，预计实现营业收入12.01亿元；四家风力发电公司预计总售电量10.37亿kW.h,预计实现营业收入4.44亿元。
　　上述经营计划与目标并不代表公司对年度的盈利预测，能否实现取决于市场状况变化、经营团队的努力程度等多种因素，存在不确定性，请投资者特别注意。
　　(五)公司实现未来发展战略所需的资金需求、使用计划及资金来源情况
　　预计公司及子公司年投资总额约14.29亿元。公司及子公司将根据自身发展状况及实际资金需求，结合公司具体财务状况，合理利用各种融资方式，确保未来发展的资金需求。
　　(六)面临的风险与应对措施
　　1、面临的主要风险
　　(1)产业政策风险
　　主要来源于国内盐行业、天然气行业政策对产业结构调整的影响，产业链的逐步完善和高附加值产品相关标准与鼓励措施对行业影响，国外政策风险主要来源于技术风险。其中有产品质量的控制，环保认证以及安全标准提高。如果产业政策指向发生变动，可能会对行业内企业的经营产生不利影响。因此，公司的经营活动、盈利能力及未来发展将因国家和地方政府可能出现的政策变化而受到一定的影响。
　　(2)经营管理风险随着公司加大投资及公司业务的发展，公司资产规模和经营规模都将迅速扩张，在经营管理、资源整合、市场开拓、统筹管理等方面对公司的管理层提出更高的要求。若公司不能有效地进一步提升管理标准及理念、完善管理流程和内部控制制度，将会对公司的整体运营带来一定风险。
　　(3)跨区域经营风险
　　由于我国各地区的消费习惯、市场环境差异较大，如何在跨区域经营的过程中完成品牌推广、适应当地市场需求、实现盈利对公司是一个巨大的挑战。因此，如果公司在跨区域经营过程中不能充分利用现有资源或无法根据实际情况调整经营战略，公司的业务和经营业绩将会受到影响。
　　(4)项目建设风险
　　天然气项目建设周期长，资金回收期慢，项目风险较大。气源进口资质、燃气初装费、管输费等受政策影响较大，项目存在投资大、周期长、收益慢等风险。
　　(5)气源依赖风险目前公司所采购的天然气主要来自中石油西南销售分公司，虽然公司与西南分公司已签
　　订了长期供气合同，在较长时间内能获得稳定供气，但如果出现天然气供应紧张导致公司向主要供应商的采购需要得不到满足，抑或是供气合同到期后，公司未能与主要供应商及时续签或新签订供气合同，将直接制约公司天然气业务的发展。
　　2、主要应对措施
　　(1)深化内部改革，提高管理能力
　　公司将积极深化战略转型，创新商业模式和管理方式，不断强化优势区域的竞争力。同时，通过大力引进和培养适合公司业态发展的各类管理人才，逐步提升公司对新业态、新模式的综合运营管理能力。
　　将继续以十三五战略为统领，加快结构调整，推进公司稳定发展。全面深化内部改革，进一步梳理公司各层级管控界面，优化管控流程，规范业务流程，核定各层级管控界面和核决权限，增强生产经营单位自主权和主动性，进一步提升管理效率和效益。
　　将继续以公司年生产经营目标为核心，从生产、销售、财务三大方面，建立对标管理体系，不断改进和提升公司管理水平。与此同时，强化预算管理，强化运行控制、确保食品安全；加强和完善制度建设、构建风险管控体系；强化执行力建设，促进管理上台阶。强化市场管理，推进网络建设，围绕终端网络建设、网络信息化建设和线上线下营销管理，对全省营销网络进行优化整合。
　　(2)加强产品研发力度，提高产品价值面对激烈的市场竞争，公司将发挥资源优势，加强产品布局及品牌建设，加强研发力度，提高技术创新能力，依托云南盐业开发与研究中心平台，充分利用云南省特有的资源优势开发新产品，使公司产品功能化、系列化、多样化的产品，提升产品的附加值。在基础食盐品种的基础上，推进结构调整，不断优化产品生产结构，采取差异化竞争策略，不断提高增值服务质量，大力拓展产品内容，在激烈的市场竞争中进一步强化差异化竞争的领先优势。
　　(3)优化生产组织，强化运行控制在盐业板块和天然气板块中不断优化生产组织，重视运行控制，推进盐产业和天然气项目建设的优化升级。按照生产倒逼市场、市场倒逼生产的要求，统筹安排好各制盐装置的生产，最大限度的发挥各生产装置的成本优势。同时对天然气建设项目安全性、周期性等方面给予重点
　　未来，随着省内支线管网建设的进一步完善，云南省将形成多气源、多输送途径的多元化、网络化供气新格局。在这一发展过程中，公司的天然气业务将进入快速上升通道，以上游+中游+下游的全产业链运营模式为目标，在天然气上游气源开发、中游管道输送及下游分销业务的全业务链扎实稳步发展，进一步扩大干线管道的覆盖范围，提升天然气销售业绩，不断提高公司竞争能力、抗风险能力以及盈利能力，助力公司迈向新的发展阶段。
　　(5)加强资本运作，助推公司发展公司将围绕业务范围进行广泛和深度的资本运作，同时产融结合发展，发挥融资成本优势，运用资本运作平台，强化盐及非盐产业上下游布局的资产证券化，发展盐+战略，布局新业务、新领域、新行业、新区域，提升资本运作能力，探索新的投资模式以及盈利模式，加速自身的战略转型和市场导向发展，助推公司实现跨越式发展。